Получить разрешения, лицензии

Прежде всего ТЕБЕ нужно разобраться, что такое разрешение (лицензия) и для чего и когда их получают.

Лицензия – это разрешение, которое выдается уполномоченным органом государственной власти (лицензирующим органом) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на осуществление им определенного вида деятельности.

Дело в том, что в соответствии с Гражданским кодексом для осуществления отдельных видов деятельности требуется лицензия. Основным законом, регулирующим вопрос лицензирования, является Федеральный закон от 4 мая 2011 г.№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Закон о лицензировании).

В соответствии с данным законом под лицензирование подпадает 50 видов деятельности. Поэтому после того как ТЫ определился со сферой деятельности своего бизнеса, обязательно обрати внимание на статью 12 Закона о лицензировании, чтобы проверить подлежит ли твоя деятельность обязательному лицензированию или нет.

Кроме того, Законом о лицензировании (пункт 2 статьи 1) определены еще 11 сфер деятельности, на которые его действие не распространяется. Лицензирование в отношении них осуществляется в особом порядке. К таким сферам деятельности относятся банковская деятельность, страховая, клиринговая и ряд других.

Иными словами к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых требует предварительного одобрения лицензирующим органом.

В случае если ТЫ будешь осуществлять свою деятельность, на осуществление которой необходима лицензия без наличия таковой, то к тебе будут применены меры административной или даже уголовной ответственности. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии установлена статьей 14.1 КоАП и предусматривает следующее наказание:

  • административный штраф на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
  • на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
  • на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

А статьей 171 Уголовного кодекса предусмотрена и уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, а именно:

штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.

Однако меры уголовной ответственность применяются только в случае, если деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Правом получения лицензии обладают все без исключения хозяйствующие субъекты, соответствующие установленным лицензионным требованиям и условиям.

Однако ТЫ должен помнить, что для индивидуальных предпринимателей законодательно установлен запрет на занятие определенными видами деятельности. Соответственно им не может быть выдана и лицензия на право осуществления этих видов деятельности. Как правило, к таким видам деятельности относятся разработка, производство и продажа продукции военного и двойного назначения, оборот наркотических средств, ядов и т.д.

Но наиболее важным исключением является запрет для индивидуальных предпринимателей заниматься производством и продажей алкогольной продукции.

В случае если вид деятельности попадает под лицензирование, ТЫ должен собрать определенный перечень документов и представить их в лицензирующий орган.

Для получения лицензии ТЕБЕ необходимо написать соответствующее заявление в лицензируемый орган с указанием лицензируемого вида деятельности.

Если твоя компания имеет форму ООО, то в заявлении, ТЫ должен обязательно указать полное (и сокращенное) его наименование, в т.ч. фирменное наименование, и место нахождения юридического лица.

Если ТЫ – индивидуальный предприниматель, то в заявлении нужно указать свои личные данные: фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность.

Далее в заявлении о предоставлении лицензии ТЕБЕ нужно указать государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (индивидуального предпринимателя). В заявлении должны быть указаны и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц(индивидуальных предпринимателей).

Документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, являются:

  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица по форме N Р51001;
  • Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р50003;
  • Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, по форме N Р57001.

Документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являются:

  • Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р61001;
  • Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме N Р60004;
  • Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, по форме N Р67001.

Кроме того к заявлению ТЫ должен приложить и ряд других документов. Во-первых, это учредительные документы (для юридического лица) – оригинал или нотариально заверенная копия.

Во-вторых, это документы, свидетельствующие о возможности соблюдения лицензионных требований и условий. Перечень таких документом определяется соответствующим положением о лицензировании.

Для того, чтобы заявление о предоставлении лицензии было рассмотрено, ТЫ должен заблаговременно заплатить государственную пошлину и уже при подаче заявления приложить к нему документ (платежное поручение, квитанция) об уплате государственной пошлины. В соответствии с законодательством РФ сборы за предоставление лицензии – 6000 рублей, за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии – 600 рублей.

Срок принятия решения по поступившему заявлению о предоставлении лицензии составляет не более 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми сопутствующими документами. Кроме того, в этот же временной отрезок включается и обязанность лицензирующего органа уведомить соискателя лицензии о своем решении. 

Лицензионный контроль

В процессе осуществления деятельности ТЫ будешь сталкиваться с действиями лицензирующего органа по проведению лицензионного контроля. Лицензионный контроль заключается в проверке соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных положением о лицензировании.

Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных законом о лицензировании.

В отношении каждого лицензируемого вида деятельности Правительством РФ утверждено положение о лицензировании, в котором определяются специфические лицензионные требования и условия, а также определена процедура получения лицензии, в том числе установлен перечень необходимых документов.

Лицензирующие органы обязаны бесплатно предоставлять соискателям лицензии или лицензиатам возможность ознакомиться с положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, перечнем технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, формами заявлений и документами, которые представляются для получения, переоформления лицензий, порядком проведения лицензирования, в том числе лицензионного контроля, а также с правами и обязанностями соискателей лицензий, лицензиатов и лицензирующих органов. Кроме того, на лицензирующие органы возложены обязанности по ведению реестров лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют, причем информация, содержащаяся в указанных реестрах, является доступной и открытой для ознакомления с ней для физических и юридических лиц (не только соискателей лицензий или лицензиатов).

]]>
]]>